大陆对台新策略：边治理边推进统一

最近，一件引人注目的事情发生了：以往在探讨两岸统一时，大家多关注“何时统一”和“用何种方式统一”，而如今大陆的行动却传达出了一种新的思路——并不是在统一那一刻再开始治理，而是提前将治理工作进行推进，边治理边推动统一。这个新策略的首发信号，正是由官方媒体发出的。

值得一提的是，厦门大学台湾研究院的陈忠纯教授近日接受《环球时报》采访，探讨了晚清时期台湾的现代化发展。表面上看，这是一个与当前台海局势并无直接关联的学术话题，但与此同时，报纸还推出了关于“揭示日本殖民台湾虚假历史”的系列报道，开篇就质疑了日本殖民对台湾近代化的贡献。将这两者放在一起，意义自是不同寻常。

此时此刻挖掘这一历史议题，显然与赖清德的言论息息相关。近年来，他年年参加日本水利工程师八田与一的追思活动，在每次场合中都要强调“日本人给台湾带来了文明”。在有关抗战的场合，他则反复使用“终战”这一日方的表述，避开“战败”和“投降”的表述。这样的言论伎俩，其背后意图清晰——试图将台湾现代化起点从清朝剥离，强行归于日本殖民。

陈忠纯通过一个个史料证明，刘铭传治下台湾期间，各种现代化建设如铁路、电报、煤矿等逐步实施，而这一切都发生在日本殖民者还未到来之前。清政府之所以加大针对台湾的现代化投入，正是出于外部列强威胁下“保台安民”的需要。至于日后日本修建的糖厂、水利及铁路，其实主要是服务于日本而非台湾民众，是对资源的剥削，而非恩惠。

以往，这类反驳多仅限于学者在学术期刊上的论述，难以扩大影响。而这次，不同之处在于官方媒体的主动参与与学界的协作，形成了一种合力。称其为“第一枪”，亦不为过——大陆对台历史叙事的斗争已然从个别行动晋升为系统性策略。历史这一环节不过是这盘棋局中最先亮出的一步。

再看看海域方面。台湾东部海域之前长期被台湾方面单方主张为其专属经济区，但自今年以来，大陆海警的巡查已然常态化，岱山舰、秀山舰、普陀山舰等轮番执法，频率不断提升。对此，台海巡部门声称这是“假执法真扩权”。国台办发言人对此回应，仅表示是在法定管辖水域中维护渔民的正常作业，质疑为何会被解读为扩权。

这一行动的关键信息在于，虽然一次几次的巡航并不显著，但一旦常态化后，性质便会发生转变。军队的海空联合训练、海警的常态巡查以及交通运输部的专项执法等举措同时推进，实质性的管辖权便在一步一步落到海图上，而这些行动均能被卫星捕捉并记录下来，不再仅仅是纸上谈兵。

法律层面上，最高人民法院的工作报告中提到的一起案件则增添了分量。台湾“八旗文化”出版社编辑李延贺因煽动分裂国家罪被依法判刑。这个案件的真正意义不在于个案，而在于它被写进最高法的报告中，表明司法体系开始对“台独”分子采取法律追责的实际行动。这在过去仅被政治化的“台独”问题，今后将转变为可以追溯的司法红线，任何触犯者都将依法处理。

在融合发展方面，福建作为两岸融合发展的示范区，已有数年推进。各类政策通道逐步打通，台胞在福建生活、就业、就医、就学的条件纷纷改善，经济交流也不断加密。虽然国台办的表述看起来平淡无奇，但在“边治理边统一”的框架下，它显然指向更深层的制度性融合——在正式统一之前，两岸日常生活已经被制度性地捏合在一起。

最能体现这盘棋深远意义的，当属关于“两制”台湾方案的讨论。一个名为“正当石”的公众号设置了有关话题，台湾彰化师范大学的副教授李其泽撰写多篇文章，探讨统一后各项具体安排，比如自治权限、司法终审、防卫力量及财政划分等。过去，这些话题被视为敏感而无法公开讨论，但如今不仅被摆在桌面上，甚至台湾的媒体也对其进行了多次转载评论，表明话题已经开始“理性讨论”。

北京方面同样召开了专题座谈会，讨论“一国两制”的港澳实践和“两制”台湾方案的制度设计，与会学者达成十二项共识，国台办的立场也非常明确：欢迎越来越多的台湾同胞参与到对统一与“两制”方案的讨论中来。这个话题的跨越十分关键，由“要不要统一”转到“统一后怎么办”，这意味着讨论已进入新阶段。一系列涉及司法终审、国防安排等细节的议题开始显现，统一的概念已不再遥远，而是成为需提前设计的现实工程。

将这些环节整合来看，大致的路径愈加清晰：通过历史叙事消除认知障碍，将台湾近代化的起点重新归于祖国之建设；通过融合发展搭建经济社会的框架；通过海上执法将管辖权落实到实际海域；通过司法追责为“台独”行为设定法律规矩；通过“两制”方案的讨论，逐步深入统一后的具体安排。这一系列动作展现了大陆对台政策的系统性与前瞻性。

• • 2026-09-21
  • 9623